О социальной защиты граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

: Опубликовано: 12 мая 2025

О предоставлении гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, льгот и компенсаций.

Гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам, детям-инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и участникам ликвидации их последствий Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» от 06.01.2009 №9-З (далее – Закон ЧАЭС) предоставлен ряд льгот, в том числе:

Досрочное пенсионное обеспечение;
Надбавки к пенсиям;
Льготное исчисление стажа работы при назначении пенсий;
Медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее – военная служба или служба);
Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;
Первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;
Первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения.
Использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время;
Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;
Первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок, а также другие, предусмотренные законодательством льготы.

Документами, подтверждающими право на льготы, установленные Законом ЧАЭС, являются удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий и справки, порядок выдачи которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС

Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС регулируется пенсионным законодательством Республики Беларусь с учетом условий и норм, предусмотренных Законом ЧАЭС.

Отдельным категориям граждан в соответствии с Законом ЧАЭС, при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственном социальном страховании не менее 20 лет, предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение:

- со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет – пенсии по возрасту назначаются лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году;

- со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет – пенсии по возрасту назначаются лицам принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в пределах зоны эвакуации (отчуждения) (кроме занятых в 10-километровой зоне) и участникам ликвидации других радиационных аварий, при условии наступления инвалидности независимо от ее причины (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства);

- со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет – пенсии по возрасту назначаются гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий с дополнительным условием наличия общего стажа работы не менее 20 лет.

Кроме досрочного пенсионного обеспечения, Законом ЧАЭС также предусмотрены следующие виды пенсионирования граждан:

- пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями: назначаются при установлении группы инвалидности, наступившей вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий;

- пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС: назначаются лицам, состоявшим на момент смерти умершего кормильца на его иждивении, при условии установления причинной связи смерти умершего кормильца с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Нахождение на иждивении умершего кормильца на момент его смерти устанавливается комиссией по назначению пенсий органа по труду, занятости и социальной защите.

Причинная связь смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС устанавливается межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и военно-врачебными комиссиями.

В целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, время работы, военной службы или службы засчитывается в стаж при назначении пенсий в льготном исчислении:

- в трехкратном размере – время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с момента катастрофы до 31 декабря 1987 года (в том числе при исчислении выслуги лет и стажа работы, дающего право на назначение пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку №1);

- в полуторном размере – время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения) с 1 января 1988 года (в том числе при исчислении выслуги лет и стажа работы, дающего право на назначение пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда по списку №1);

- в полуторном размере – время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения с момента катастрофы на ЧАЭС (в том числе при исчислении выслуги лет).

Кроме этого, Законом ЧАЭС предусмотрены надбавки к пенсиям в следующих размерах:

- 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту (на 01.04.2025 – 27,98 бел.руб.) - гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы, а также гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года;

Основанием для установления указанных надбавок является удостоверение установленной формы, дающем право на льготы по статьям 20 и 24 Закона ЧАЭС соответственно.

- 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту (на 01.04.2025 – 55,96 бел.руб.) - гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986–1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы;

Основанием для установления указанной надбавки является удостоверение установленной формы, дающем право на льготы по статье 19 Закона ЧАЭС.

- 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту (на 01.04.2025 – 55,96 бел.руб.) – инвалидам 3 группы, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

Основанием для установления указанной надбавки является заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии об установлении инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями.

- 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту (на 01.04.2025 – 83,93 бел.руб.) – инвалидам 2 группы, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

- 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту (на 01.04.2025 – 111,91 бел.руб.) – инвалидам 1 группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

Следует отметить, что гражданам, имеющим право на надбавку к пенсии по нескольким основаниям, предусмотренным Законом ЧАЭС и другими законодательными актами Республики Беларусь, устанавливается по их выбору надбавка по одному из оснований.

Часто задаваемые вопросы:

Вопрос 1: Гр-н Г. работал сантехником в г.Ветка в период с 25.01.1987 по 28.12.2015 года. Будет ли ему засчитан данный период работы в стаж работы при назначении пенсии по возрасту в льготном исчислении, и в каком?

Ответ 1: Гр-ну Г. будет засчитан период работы в г.Ветка с 25.01.1987 по 31.12.2004 в полуторном размере, поскольку согласно статье 38 Закона ЧАЭС в полуторном размере засчитывается в стаж время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения. С 01.01.2005 года г.Ветка к таким зонам не относится (справочно: до 01.01.2005 г.Ветка относился к зоне последующего отселения). Период его работы с 01.01.2005 по 28.12.2015 будет засчитан в стаж на общих основаниях.

Вопрос 2: Гр-ка М. имеет удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий по статьям 19 и 24 Закона ЧАЭС. Имеет ли она право на надбавки к пенсии согласно данным удостоверениям?

Ответ 2: Лица, имеющие удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в соответствии со ст.19 Закона ЧАЭС имеют право на надбавку к пенсии в размере 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Лица, имеющие удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в соответствии со ст.24 Закона ЧАЭС также имеют право на надбавку к пенсии, но в размере 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Вместе с тем, согласно п.2 статьи 2 Закона ЧАЭС если граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право на надбавку к пенсии по нескольким основаниям, предусмотренным Законом ЧАЭС и другими законодательными актами Республики Беларусь, то надбавка назначается по их выбору по одному из оснований.

Таким образом, Гр-ка М. имеет право выбора, по какому основанию она будет получать надбавку к пенсии.

Вопрос 3: Гр-н К. имеет удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий по статье 19 Закона ЧАЭС, инвалидность отсутствует. Будет ли он иметь право на досрочное назначение пенсии по возрасту, и при каких условиях.

Ответ 3: Гр-н К. будет иметь право на назначение досрочной пенсии по возрасту со снижением общеустановленного возраста на 10 лет при одновременном выполнении следующих требований: 1) документальное подтверждение участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987 году (справочно: участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС подтверждается справкой работодателя о времени работы в 10-километровой зоне, выдаваемой на основании первичных документов. В данной справке должны быть указаны период работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, зона радиоактивного загрязнения, название населенных пунктов, в которых проходила работа, первичные документы, на основании которых выдана справка) 2) наличие стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственном социальном страховании не менее 20 лет и общем стаже работы не менее 20 лет; 3) достижение возраста 53 лет.

Вопрос 4: Гр-ке А. было отказано в назначении пенсии по возрасту на общих основаниях, в связи с отсутствием требуемого стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственном социальном страховании в количестве 20 лет. Муж был ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС, получал пенсию по инвалидности вследствие аварии на ЧАЭС, умер в прошлом году, проживали совместно, состояла на его иждивении. Имеет ли она право на назначение пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа по Закону ЧАЭС?

Ответ 4: Гр-ка А. будет иметь право на рассмотрение вопроса о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего мужа по Закону ЧАЭС при одновременном выполнении следующих требований: 1) подтверждение причинной связи смерти мужа с катастрофой на Чернобыльской АЭС; 2) установление комиссией по назначению пенсий органа по труду, занятости и социальной защите факта нахождения на момент смерти мужа на его иждивении.

Дополнительно сообщаем, что причинная связь смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС устанавливается межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и военно-врачебными комиссиями.

Письмо Управления социальной защиты

администрации Центрального района

г. Гомеля от 08.05.2025 №06-07/1256